2025年是“十四五”规划收官之年，也是建设幸福河湖的攻坚之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，一以贯之强化河湖长制，以幸福河湖建设为主线，以深化专项整治为抓手，全力打造河湖长制升级版，为深化生态文明试验区建设、奋力谱写中国式现代化赣州篇章提供有力保障。

一、坚持一以贯之，深化河湖长制

1.完善组织体系。压紧压实各级河湖长及成员单位责任，健全河湖长动态调整和递补机制，认真落实河湖长制履职评价及述职规定，进一步规范河湖长履职行为。持续推动县级以上河湖长巡河发现问题和解决问题，有效提升河湖面貌。〔牵头单位：市河长办。以下均需各县（市、区）人民政府、赣州经开区、蓉江新区管委会负责，不再列出〕

2.强化履职尽责。充分发挥成员单位在河湖管理、治理和保护的主体作用，加强各类涉河湖问题的排查整治力度，建立涉河湖重大问题责任倒查机制。深入推进领导干部自然资源资产离任审计，将各地贯彻落实河湖长制情况纳入审计关注内容。〔牵头单位：市河长办、市审计局，配合单位：各有关市级成员单位〕

3.健全工作机制。研究制定协调议事机构调整后的河湖长制工作运转机制。落实河湖长制工作联席会议制度，各地根据需要定期或不定期召开联席会议。落实总河湖长会议、总河湖长令明确的任务，会商解决重难点问题，开展联合专项行动，协同推动涉河湖问题整治、幸福河湖建设等重点工作落实。〔牵头单位：市河长办，配合单位：各有关市级成员单位〕

4.落实监督检查。持续完善河湖长制监督检查体系，持续开展河湖长履职尽责、河湖库“清四乱”、水域岸线利用（含采砂）、生态流量泄放等情况的监督检查，跟踪督促问题整改。〔牵头单位：市河长办、澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位〕

5.深化统筹协同。深化落实流域市级河湖长协作机制，完善跨县界及县内跨界河湖管理保护协作机制，推动解决流域保护治理管理重大问题。健全“河湖长+”部门协作机制，探索“河湖长+水文”河湖管理模式，持续发挥“河湖长+”等在河湖保护中的监督作用。〔牵头单位：市河长办，配合单位：各有关市级成员单位〕

二、坚持系统治理，擦亮幸福河湖底色

6.强化水安全保障。加快兴国兴江、上犹梅岭、会昌大华、大余玉里、于都黄沙等在建水库建设进度，加快推进全国市级水网先导区建设。坚持旱涝同防同治，进一步完善流域防汛抗旱减灾工程体系、水旱灾害防御工作体系，构建“三道防线”，落实“四预”措施，牢牢守住水旱灾害防御底线。深入开展农村供水“百厂树标、千厂整治”专项行动，持续做好小型集中供水工程和分散供水工程整治。深入实施农村供水水质提升专项行动，实现农村集中供水工程自检、巡检、抽检全覆盖。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位〕

7.强化水资源节约集约利用。落实最严格水资源管理制度，强化取用水管理，推进水资源领域改革。推进节水试点与项目建设，确保大余县再生水利用配置试点任务高质量完成，并总结推广试点经验。推进水资源管理工作创新，鼓励区域水权和用水权交易，探索水权质押贷款金融服务。积极探索“合同节水+”模式，引导公共机构、农业领域推广合同节水管理。强化节水宣传教育。办好“节水中国行”赣州分会场主题宣传活动，利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，打造具有赣州特色的“源宝”“赣粤三江源守护志愿者”节水品牌。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位〕

8.强化水生态修复。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。强化水土流失综合治理，加快生态清洁小流域建设，深入开展水土保持生态产品价值转化，积极推进崩岗治理水土保持生态产品价值转换，加强人为水土流失监管。推进农村水系（含水塘沟渠）综合整治，实施河湖水系连通，加强乡村河湖管理维护，实现农村水体长制久清。深入推进小水电绿色改造与现代化提升。持续推进流域生态保护补偿，巩固市内流域横向生态保护补偿机制建设成果。扶持“河湖+”融合发展产业和项目，打造以河湖水系为依托的绿色产业链、生态农业带、优质服务业体系。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台、市发展改革委、市生态环境局、市水保中心，配合单位：市财政局、市自然资源局。〕

9.强化水污染防治。持续深入打好碧水保卫战，大力实施赣江流域总磷污染控制与削减重点攻坚，推动赣江流域断面总磷浓度有所下降。〔牵头单位：市生态环境局，配合单位：各有关市级成员单位〕

10.强化水文化传承。组织开展全市水利遗产现场普查核查，建立赣州水利遗产台账。做好水利遗产、水情教育基地申报工作，加强已入选世界灌溉工程遗产宣传推介。持续打造赣州源头水文化和红色、古色、绿色水文化品牌，加强“源头水科普小课堂”短视频的推介宣传工作。依托福寿沟博物馆、中心城区排涝站、河长制主题公园，打造具有赣州特色的水文化宣传长廊。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台、市文化广电旅游局，配合单位：各有关市级成员单位〕

11.全面推进幸福河湖建设。制定赣州市幸福河湖建设实施方案（2025-2030年），完成赣州小溪河幸福河湖建设，基本建成21条（段）幸福河湖。全力推进寻乌龙图河幸福河湖建设项目落地，加大幸福河湖建设项目储备，积极报送幸福河湖建设优秀案例，形成一批可复制、可推广的典型经验。全面推进河湖健康评价，滚动编制实施“一河（湖）一策”，积极探索推动河湖生态产品价值转化。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位〕

三、坚持问题导向，持续强化专项整治

12.强化工业污染集中整治。强化开发区污水处理设施运行监管，持续开展开发区污水收集处理提升专项行动。持续加强新增涉水排污单位安装联网及运行管理。〔牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局〕

13.强化城乡生活污水整治。全力推进城镇生活污水治理专项攻坚，指导各地全面开展排查整治，编制“一城一策”技术整治方案，加快补齐收集处理设施短板。指导有条件的地方探索建立污水处理厂和管网联动“按效付费”机制，推行“厂网一体”专业化运行维护。因地制宜学习运用“千万工程”经验，持续深入推进农村人居环境整治，力争2025年底全市农村生活污水治理(管控)率达到60%，分类推动20吨及以上的非正常运行农村生活污水处理设施整改、退出工作。〔牵头单位：市城管局、市生态环境局，配合单位：市发展改革委、市卫生健康委、市农业农村局〕

14.强化城乡垃圾整治。持续深入开展生活垃圾分类宣传活动。指导垃圾处理企业编制（修订）安全生产应急预案。巩固完善农村生活垃圾收运处置体系，合理配齐农村生活垃圾收集转运设施，逐步提高生活垃圾减量和资源化利用水平。〔牵头单位：市城管局，配合单位：市发展改革委、市生态环境局〕

15.强化河湖水域岸线整治。纵深推进河湖库“清四乱”三年攻坚行动，强化河湖库遥感图斑解译及核查，认真做好阻水片林等妨碍河道行洪突出问题清理整治。加大重点问题整改力度，坚决完成河湖库矮围排查整治任务。强化河湖岸线保护与利用规划约束，加强涉河建设项目全过程监管。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位。〕

16.强化河湖水域治安整治工作。围绕长江“十年禁渔”、长江经济带高质量发展等重大国家战略部署，持续开展打击非法捕捞、非法采砂、非法猎杀野生动物等违法犯罪专项行动。进一步集中整治水域突出问题。推进水域防控体系建设。深化联谊联防联治机制。深化拓展警务协作机制。〔牵头单位：市公安局，配合单位：各有关市级成员单位〕

17.严格规范河道采砂管理。全面落实全市重点河段、敏感水域河道采砂管理“四个责任人”，严格执行河道采砂规划，依法实施采砂许可，强化砂石采运全过程监管。强化河道采砂部门协作，不断规范河道疏浚砂综合利用管理，妥善处置疏浚底泥、底砂，避免对耕地等造成影响。严厉打击非法采砂，认真做好全市河道非法采砂堆砂问题整治。〔牵头单位：澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位。〕

18.巩固重点水域禁渔成效。健全多部门、跨区域联合执法协调机制，常态化开展“四清四无”工作，重点打击大马力快艇非法捕捞，“泥鳅党”违规垂钓等行为，始终保持严打高压态势。加强实用技能培训，对符合条件的禁捕退捕渔民落实养老保险政策，压实安置保障责任。健强水生生物资源监测体系，持续开展水生生物资源调查监测。〔牵头单位：市农业农村局，配合单位：各有关市级成员单位〕

19.强化船舶港口污染防治。持续推进船舶和港口污染防治常态化、台账化管理。持续开展船舶污染防治专项执法行动。严厉打击船舶非法排放行为。强化港口岸电的推广使用工作。持续做好船舶水污染物排放管路盲断工作。〔牵头单位：市交通运输局，配合单位：市发展改革委、市生态环境局、市城管局、澳門太陽城专业娱樂平台〕

20.强化破坏湿地和野生动物资源整治。稳步推动开展湿地公园总体规划评估、修编工作。强化提升湿地公园的资源监测信息化管理水平，完善湿地资源监测预警机制。全面落实湿地分级管理和名录制度，依法加强名录内湿地保护管理。持续开展“清风行动”等专项执法打击行动。〔牵头单位：市林业局，配合单位：市公安局〕

21.提高畜禽粪污资源化利用水平。坚持种养结合，巩固“畜-沼-果（菜、茶）”、第三方集中处理等种养结合成效，探索大田利用模式，促进粪肥在水稻、油料等大田作物的应用，拓宽农牧结合粪肥利用的广度和深度。进一步加强粪污处理利用信息化管理。加快实施绿色种养循环试点、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，培育壮大粪肥利用社会化服务组织，促进粪肥就近就地还田利用。〔牵头单位：市农业农村局，配合单位：市发展改革委、市生态环境局〕

22.强化农药化肥减量增效。继续夯实病虫监测预警、测土配方施肥等基础性工作，持续推进绿色防控技术集成示范和统防统治服务，推广侧深施肥、水肥一体化等高效施肥模式和装备，不断加强科学施肥安全用药技术培训指导。〔牵头单位：市农业农村局〕

23.强化入河排污口整治。强化入河排污口监督管理，加快推动重点河湖入河排污口排查整治，持续推动入河排污口规范化建设，建立健全重点河湖入河排污口监控体系。〔牵头单位：市生态环境局，配合单位：市城管局、市交通运输局、市农业农村局、澳門太陽城专业娱樂平台〕

24.强化河湖水库生态渔业功能。持续开展水产养殖污染治理专项行动，坚决打击河湖水库投肥养殖行为，科学规范大水面增殖投喂行为。积极推进大水面生态渔业试点工作，进一步发挥以渔净水，以渔养水功能。〔牵头单位：市农业农村局，配合单位：澳門太陽城专业娱樂平台〕

25.强化饮用水水源保护。规范重要饮用水水源地名录管理，推进集中式饮用水水源地保护区划定或撤销。持续开展县级及以上城市集中式饮用水水源环境状况评估。强化饮用水水源地监管，巩固县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设成果,开展农村水源地保护区定界立标工作。〔牵头单位：市生态环境局〕

四、坚持共治共享，凝聚河湖保护合力

26.深化智慧河湖建设。全面整合涉河湖数据资源，持续推进河湖管理基础信息和涉河建设项目上图。强化水域岸线智慧监管，加强卫星遥感、人工智能等技术应用。积极推进河道采砂监管北斗卫星技术“先行先试”，强化电子围栏、采量精准计量、电子采运单、无人机巡查等信息技术应用。持续完善河湖长制信息平台建设，提升数字河湖管理能力和水平。〔牵头单位：市河长办、澳門太陽城专业娱樂平台，配合单位：各有关市级成员单位〕

27.强化宣传教育。强化河湖长制典型宣传，加大对河湖保护、节约用水正面典型宣传、负面现象曝光力度。深化学生防溺水安全宣传和救生救援工作，强化中小学生河湖保护和涉水安全意识。持续推进河湖长制进党校，加大对基层河湖长的培训力度，鼓励河湖长带头宣讲河湖长制工作。〔牵头单位：市河长办、市委宣传部、市教育局，配合单位：各有关市级成员单位〕

28.引领社会共治。完善河湖巡查管护体系，探索创新基层河湖管护模式，强化乡村河湖管护。鼓励和支持社会资本参与河湖日常管护。持续实施“河小青”志愿服务活动。提高公众爱河护河意识，吸引更多民间组织、群众参与河湖共治，营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。〔牵头单位：市河长办、团市委，配合单位：各有关市级成员单位〕